3 апреля 2020 года на сайте «Активный гражданин» стартовали электронные общественные обсуждения по проектам планировки столичных территорий, в том числе по программе реновации и проектам внесения изменений в правила землепользования и застройки, говорится в сообщении пресс-службы Москомархитектуры. Проекты разработаны для территорий девяти столичных округов.
В числе прочих
разработан проект планировки территорий для района Южное Бутово. Проект касается внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы в отношении территории: Щербинка, мкр.4, корп.17.
Оповещение о проведении общественных обсуждений опубликовано на сайте
префектуры ЮЗАО.
Организатором общественных обсуждений по нему является городская комиссия по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при правительстве Москвы.
Экспозиция проекта будет открыта 13.04.2020 на
официальном сайте и продлится до 26.04.2020.
В течение всего периода проведения экспозиции проекта участники общественных обсуждений, прошедшие идентификацию в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Порядком организации и проведения общественных обсуждений при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 30 апреля 2019 г. № 448-ПП, имеют право внести предложения и замечания, касающиеся данного проекта, путём заполнения формы на официальном сайте.
Что именно предполагает проект в Южном Бутове, неизвестно. Пояснительная записка и демонстрационные материалы будут опубликованы 13 апреля после начала работы экспозиции.
Председатель Москомархитектуры Юлиана Княжевская сказала, что подготовленные проекты предусматривают строительство современных жилых домов, новых школ и детских садов, учреждений дополнительного образования. Кроме того, будут построены поликлиники, физкультурно-оздоровительные комплексы, культурно-досуговые центры. Также путем реконструкций и строительства новых улиц будет улучшена дорожно-транспортная сеть.
Проекты планировки территорий помимо строительства новых домов и социальных объектов, включают в себя благоустройство и создание детских и спортивных площадок, зон отдыха. Помимо проектов планировки территорий будут рассмотрены также внесение изменений в правила землепользования и застройки в ряде районов.
Сбор отзывов и предложений по обозначенному проекту начнётся 13 апреля и продлится до 26 апреля на сайте «Активный гражданин» в разделе «Общественные обсуждения». Там жители смогут подробно ознакомиться с этим и другими проектами и высказать свои предложения и замечания, которые будут переданы архитекторам и проектировщикам.
Чиновники считают, что электронный формат обсуждений позволит москвичам высказать своё мнение даже в условиях самоизоляции.
Задать вопросы консультантам по проектам планировки территорий можно с помощью специальной формы на странице каждого конкретного проекта. Для участия в общественных обсуждениях необходимо пройти регистрацию на сайте
mos.ru и заполнить необходимые данные. Все предложения граждан в рамках процедуры электронных общественных обсуждений рассматриваются авторами проекта и имеют такую же юридическую силу, как и ранее в рамках очных публичных слушаний. Отзывы участников электронных общественных обсуждений будут учтены разработчиками и войдут в итоговый протокол, выписку из которого сможет получить любой участник обсуждений.
При этом известный муниципальный депутат района Зюзино
Константин Янкаускас утверждает, что «мэрия
использует эпидемию коронавируса как предлог для того, чтобы
отменить публичные слушания по проектам
реновации. Эти слушания изначально должны были пройти во всех районах еще летом-осенью прошлого года. Однако, во многих районах так и не состоялись, чиновники мэрии сорвали сроки разработки проектов планировок. И в итоге за 5 дней до нового года Сергей Собянин своим постановлением продлил срок проведения слушаний до 30 июня 2020 года.
Теперь же, пользуясь предлогом в виде эпидемии коронавируса, мэрия и вовсе отменяет слушания и хочет провести так называемые общественные обсуждения – исключительно в Интернете, на
печально известном своими накрутками и фальсификациями голосований портале
«Активный гражданин». Такие онлайн-обсуждения уже объявлены сразу в 8 районах Москвы - Южном Бутово, Ивановском, Очаково-Матвеевском, Фили-Давыдково, Северном Тушино, Черемушках и Пресненском. Вероятнее всего, интернет-обсуждения могут быть проведены и в Зюзино.
Формально чиновники имеют возможность проводить обсуждение градостроительных проектов в интернете – эта возможность появилась у них после принятия поправок в федеральный Градостроительный кодекс, пролоббированных собянинской мэрии. Однако на практике это приводит к исключению подавляющего большинства граждан из обсуждения градостроительных проектов, что прямо противоречит принципу «участия граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия», закрепленного в статье 2 Градостроительного кодекса РФ. Общественные обсуждения проектов по реновации в интернете приводят к следующим последствиям.
Во-первых, подавляющее большинство москвичей не сможет принять участие в обсуждениях. Согласно сайту «Активного гражданина» на нем сейчас зарегистрировано 2 млн 949 тысяч «участников». То есть всего 23 процента от официальной численности жителей Москвы. Уверен, что по факту, живых пользователей портала из числа горожан еще меньше – дай Бог, если 10-15 процентов москвичей. Таким образом, минимум 80 процентов жителей города лишаются возможности участия в слушаниях.
Во-вторых, все граждане лишаются возможности прямого общения с авторами проектов застройки, возможности напрямую задать им вопросы и обменяться мнениями между собой. В рамках публичных слушаний такая возможность предусмотрена в ходе очного собрания, когда любой житель района имеет право задать вопрос или выступить со своим мнением по проекту. В рамках общественных обсуждений такой возможности нет. Вы можете только ознакомиться с проектом – причем в том виде, в котором его вам представят чиновники мэрии. Почти все голосования на портале «Активный гражданин» носят ярко выраженный манипулирующий характер, когда формулировка вопроса и мнение эксперта фактически предопределяют ваш ответ. Во время интернет-обсуждений вы сможете лишь отправить свое письменное мнение по проекту, которое никто кроме вас больше не увидит.
В-третьих, в отличие от публичных слушаний протокол интернет-обсуждений нигде не публикуется. То есть никто не может проверить, сколько на самом деле было подано письменных мнений за или против проекта, сколько было предложено изменений в проект и каких. В рамках публичных слушаний публикации всего протокола слушаний является обязательной. А по итогам интернет-обсуждений чиновники публикуют лишь свое заключение, куда могут вписать любые непроверяемые никем цифры.
В-четвертых, проведение обсуждений на портале «Активный гражданин» лишает возможности участия в них муниципальных депутатов. А зачастую именно мнение муниципального Совета может оказать решающее воздействие на судьбу градостроительного проекта. В Зюзино, например, нам удалось отменить 5 проектов точечной застройки именно благодаря как массовому участию жителей в слушаниях, так и отрицательным заключениям Совета депутатов по всем этим проектам. Если проекты реновации будут обсуждаться только в Интернете, это не позволит независимым муниципальным депутатам защитить права своих избирателей.
В-пятых, и это самое главное, проекты реновации, которые выносит на обсуждение мэрия – очень сырые и спорные, и поэтому требуют масштабного публичного обсуждения и серьезной корректировки по его итогам. Те проекты, которые обсуждались на слушаниях до начала эпидемии, как правило предполагают сверхуплотнительную высотную застройку (намного выше обещанных Собяниным 6-14 этажей), практически полное отсутствие новых поликлиник, школ и детских садов – притом что население новых кварталов может увеличиться на 30 процентов, проблемы с парковочными местами, озеленением и другие. Такие проекты чиновники ОБЯЗАНЫ обсуждать с максимальным числом людей в максимально удобной им форме. Поскольку по этим проектам люди потом будут жить не одно десятилетие.
Попытка прикрыться эпидемией коронавируса, чтобы протащить проекты сверхуплотнительной застройки без новых социальных объектов – это циничное стремление чиновников к наживе, от которого они не готовы отказаться даже в условиях существующей чрезвычайной ситуации.
Более 100 муниципальных депутатов, в том числе депутаты от Штаба Зюзино, выступили с заявлением с требованием отменить проведение интернет-обсуждений по реновации. Мы требуем дождаться окончания карантина и проводить полноценные публичные слушания с возможностью участия для всех граждан и их законно избранных представителей.
Более 100 муниципальных депутатов, в том числе депутаты от Штаба Зюзино, выступили с заявлением с требованием отменить проведение интернет-обсуждений по реновации. Мы требуем дождаться окончания карантина и проводить полноценные публичные слушания с возможностью участия для всех граждан и их законно избранных представителей.
Это заявление опубликовано в виде петиции, любой желающий может его подписать по
ссылке».
Против общественных обсуждений по реновации в период повышенной готовности.